Presupuesto de España 2022
Estos bienes y servicios públicos se proporcionan para que cada persona los disfrute o no según su gusto (Samuelson, 1955). Los bienes puramente públicos son totalmente no rivales y no excluibles en el consumo (Pickhardt, 2001). El gasto público suele ser realizado por el gobierno central, el gobierno local y las agencias gubernamentales y, en algunos casos, por empresas privadas bajo el paraguas de la responsabilidad social corporativa.
La justificación del gasto del sector público radica en la búsqueda de una respuesta a los fallos del mercado y la preocupación por la equidad (Foster y Fozzard, 2000). En una economía de mercado, el consumo es competitivo (rival) y el mercado provee a los que expresan sus preferencias (excluibles), y los inversores están por la maximización de la riqueza. Sin embargo, no todos los ciudadanos pueden expresar sus preferencias y ser capaces de competir, y que no todos los bienes…
Gasto público total
Este estudio utiliza un procedimiento reciente para comprobar el comportamiento explosivo recurrente (Phillips et al., 2011; Phillips et al., 2015a, 2015b) para identificar los episodios de dinámica explosiva de la deuda pública y también los episodios de ajustes fiscales durante este largo período.
Los episodios identificados de comportamiento explosivo de la deuda pública coincidieron con eventos de estrés fiscal, mientras que los ajustes fiscales y los cambios en las políticas económicas estabilizaron las finanzas públicas después de los períodos de dinámica explosiva de la deuda pública.
Esteve, V. y Prats, M.A. (2022), “Testing for multiple bubbles: historical episodes on the sustainability of public debt in Spain, 1850-2020”, Applied Economic Analysis, Vol. ahead-of-print No. ahead-of-print. https://doi.org/10.1108/AEA-01-2021-0003
Se considera que la política fiscal es sostenible cuando, de mantenerse en un futuro indefinido, no viola la restricción de solvencia; y se dice que un gobierno es solvente si se cumple la restricción presupuestaria de valor presente, es decir, su restricción presupuestaria intertemporal (CIP). En otras palabras, el déficit público puede ser sostenible si el gobierno puede pedir prestado. Sin embargo, si el tipo de interés de la deuda pública supera la tasa de crecimiento de la economía, la dinámica de la deuda llevaría a una relación cada vez mayor entre la deuda y el PIB. La dinámica de acumulación de deuda sólo podría detenerse si la relación entre el déficit presupuestario y el PIB se convirtiera en un superávit, o si se permitiera el señoreaje.
Gasto público de la OCDE
Los gastos militares en moneda local a precios corrientes se presentan según el año financiero de cada país y según el año natural, calculados bajo el supuesto de que, cuando los años financieros no se corresponden con los años naturales, los gastos se distribuyen uniformemente a lo largo del año. Las cifras en dólares constantes (2020) y corrientes, como proporción del producto interior bruto (PIB) y per cápita se presentan según el año natural. Las cifras en porcentaje del gasto público se presentan según el año fiscal.
La disponibilidad de datos varía considerablemente según el país, pero para la mayoría de los países que eran independientes en ese momento, se dispone de datos desde al menos finales de la década de 1950. Las estimaciones del gasto militar regional se han ampliado hacia atrás en función de la disponibilidad de datos para los países de la región, pero no se dispone de estimaciones del gasto militar mundial total antes de 1988 debido a la falta de datos para la Unión Soviética.
Desglose del gasto público en España
El presupuesto del gobierno español para 2021 destaca por su marcado optimismo en cuanto a las perspectivas de crecimiento económico e ingresos del país, su capacidad para frenar el gasto público y, por extensión, los niveles de déficit y deuda del país. Las previsiones de consenso son más pesimistas, con estimaciones de crecimiento más bajas, niveles de déficit y deuda más altos, así como dudas sobre el impacto económico en el crecimiento de los ingresos previstos y los fondos de la UE de próxima generación.
Resumen: En comparación con las previsiones de consenso, el presupuesto de España para 2021 parece demasiado optimista sobre las perspectivas de crecimiento de la economía española. El Gobierno prevé un crecimiento del 9,8% y un déficit del 7,7% en 2021, mientras que otras instituciones estiman un crecimiento menor y un déficit mayor. Las previsiones favorables del Gobierno se basan en hipótesis clave sobre los niveles de crecimiento mundial y de la zona euro, así como sobre los mercados de exportación de España. Sus expectativas en relación con el programa de la UE de próxima generación también pueden resultar excesivamente confiadas, dado el historial de España en la absorción de fondos de la UE y la composición esencialmente política del comité creado para supervisar el uso de los fondos. Además, la estimación del déficit del Gobierno se calculó antes de la prórroga de los regímenes de subsidio y de ayuda a la renta, que ejercerá una presión al alza sobre los gastos. En consecuencia, en ausencia de consolidación fiscal, la deuda pública española aumentará en los próximos años y estará muy expuesta a una tendencia al alza de los tipos de interés. En cuanto a la previsión de crecimiento de los ingresos del Gobierno, del 14,53%, su dependencia del crecimiento del PIB y de las elasticidades de los ingresos también suscita preocupación por las proyecciones excesivamente optimistas. Por último, teniendo en cuenta los gastos de las administraciones regional, local y central, los gastos del Estado aumentarán hasta el 50,8% del PIB en 2021. Los mayores gastos públicos previstos son las pensiones (35,8%), el servicio de la deuda pública (6,9%) y las prestaciones por desempleo (5,4%).