Las prioridades de la Comisión Europea en materia de ayudas estatales, las investigaciones y los
Kelyn Bacon QC es abogada en Brick Court Chambers, donde se especializa en derecho comunitario y de la competencia. Ha intervenido en numerosos casos destacados de competencia y ayudas estatales en los tribunales ingleses y europeos, y ha actuado para clientes ante las autoridades de competencia del Reino Unido y de la UE. Kelyn ha dado conferencias y publicado ampliamente en los campos de las ayudas estatales y el derecho de la competencia. Fue coautora y editora general de la primera y segunda edición de este libro, y es cofundadora de la UK State Aid Law Association.
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Competencia y ayudas estatalesLas normas de competencia que funcionan bien desempeñan un papel crucial en el mercado interior, tanto para limitar las distorsiones como para garantizar una mayor eficiencia e innovación al permitir la entrada de competidores en nuevos mercados y proteger la capacidad de elección de los consumidores. La política de competencia de la UE debe garantizar la existencia de una competencia efectiva entre empresas, contribuyendo así a la creación de empleo, el crecimiento y la inversión. También debe abordar los retos globales a los que se enfrentan las empresas para impulsar su competitividad y la de la UE en general. Como tal, es uno de los componentes clave del éxito de la política industrial de la UE.
Las normas sobre ayudas estatales son fundamentales para las inversiones en banda ancha
El bloqueo impuesto por los gobiernos de muchos Estados para contener la pandemia del Coronavirus ha provocado penetrantes restricciones a la libertad de movimiento y ha limitado la posibilidad de realizar la mayoría de las actividades económicas. Aunque se haya hecho por razones obvias y aceptables, esto va a tener un impacto significativo a nivel macroeconómico. Debido a las interconexiones que permanecen en la raíz de la globalización económica, las medidas tomadas hasta ahora van a provocar ondas de choque tanto del lado de la demanda como de la oferta, que repercutirán a nivel mundial[1].
Es aquí donde la legislación sobre ayudas estatales puede desempeñar un papel importante. Así pues, el objetivo de este documento es ilustrar cómo funcionarán las normas de la UE en la materia en estos tiempos difíciles. La segunda y la tercera sección se centran en el Art. 107, párr. 3, let. b) y c), del TFUE y pretenden destacar las características más importantes del Marco Temporal adoptado por la Comisión Europea en relación con la pandemia. En ambas secciones se da cuenta de la práctica de la Comisión Europea en materia de ayudas estatales en relación con la emergencia del Coronavirus. La cuarta sección tiene en cuenta el Art. 107, párr. 2, let. b), del TFUE y pretende aclarar rápidamente el concepto de ayuda para compensar los daños causados por desastres naturales o acontecimientos excepcionales a los que se refiere dicha disposición. La práctica de la Comisión Europea se tiene en cuenta también en este caso. Además, la cuarta sección trata del Reglamento general de exención por categorías (RGEC) y de los Reglamentos de minimis. Por último, la quinta sección está dedicada a la necesidad de evitar los desequilibrios competitivos que pueden producirse debido a las intervenciones de los Estados en el sector económico.
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Las ayudas estatales han sido un concepto central en el derecho y la economía desde el inicio mismo de la integración europea moderna; ya presentes en el tratado de París de 1951 por el que se estableció la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el control de las ayudas estatales sigue desempeñando un papel fundamental en la legislación y la política de la UE, y en los mercados tanto internos como externos. Junto con el régimen de la OMC, las ayudas estatales en la UE son el sistema de regulación de subvenciones más desarrollado del mundo.
La revista European State Aid Law Quarterly (EStAL) fue lanzada en 2002 como la primera revista paneuropea dedicada exclusivamente al derecho y la política de ayudas estatales. En los últimos 15 años, la revista se ha caracterizado por seguir de cerca las reformas, los cambios y la evolución general del mundo de las ayudas estatales y las subvenciones en la UE, convirtiéndose en el principal punto de referencia para los responsables políticos, los profesionales y los académicos.
Cada semana, Phedon Nicolaides publica en su blog State Aid Uncovered artículos de análisis crítico sobre las últimas sentencias y decisiones en materia de ayudas estatales. Cada artículo presenta los puntos principales de una sentencia judicial o de una decisión de la Comisión, los sitúa en el contexto de una jurisprudencia o práctica similar, evalúa el razonamiento subyacente e identifica cualquier incoherencia o contradicción.