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Wie staatlicher Käse zur Wohlfahrt für Landwirte wurde

Die Regierung reagiert auf den Mangel an finanzieller Eingliederung mit dem Bau tausender neuer Banken im ganzen Land, steht aber vor der großen Herausforderung, potenzielle Kunden von der Schattenwirtschaft abzuhalten.

Tief im Dschungel des südlichen mexikanischen Bundesstaates Chiapas, nicht weit von der guatemaltekischen Grenze entfernt, sind die rund 10.000 Einwohner der Stadt Nueva Palestina völlig vom Finanzsystem des Landes abgeschnitten.

Und die Stadt ist mit ihrer finanziellen Isolation nicht allein. Laut einer Studie der mexikanischen Finanzaufsichtsbehörde Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) leben in ganz Mexiko rund sieben Millionen Menschen – das sind 6 % der Bevölkerung des Landes – mindestens 4,3 Meilen von der nächsten Finanzinfrastruktur wie Bankfilialen, Geldautomaten, Agenten oder Kassenterminals entfernt.

Die finanzielle Integration ist in Mexiko seit langem ein Problem. Weniger als die Hälfte der Bevölkerung hat ein Bankkonto. Das Verhältnis von Krediten zum BIP liegt bei etwa 34 % – ein hartnäckig niedriger Wert im Vergleich zu anderen Ländern Lateinamerikas.

Warum ist Mexiko so ungleich?

Mexiko bietet Sozialhilfe an, um den Bedürfnissen der mexikanischen Bevölkerung gerecht zu werden. Dazu gehören Hilfen für Menschen mit geringem Einkommen, junge Menschen, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen. Mexiko bietet seit 1999 Sozialhilfe an.[1] Trotz der Tatsache, dass Mexiko seinen Bürgern durch verschiedene Programme Sozialhilfe bietet, liegt die Armutsquote in Mexiko derzeit bei 46,2 %.[2] Mehr als 10 % der in Armut lebenden Menschen leben in extremer Armut, d. h. sie verdienen 1,25 Dollar pro Tag oder weniger.[3]

In Mexiko war das Sozialhilfeprogramm für Familien mit geringem Einkommen ursprünglich unter dem Namen “Oportunidades” bekannt, was so viel wie “Chancen” bedeutet. Später wurde es in Prospera” umbenannt, was so viel wie Wohlstand” bedeutet.[4] Das Programm wurde 1997 ins Leben gerufen und sollte Familien dazu ermutigen, ihre Kinder in Schulen und Gesundheitszentren zu schicken. Nahezu sechs Millionen Familien haben von diesem Programm profitiert.[4] Ziel des Programms “Prospera” ist es, die Lebensqualität der Armen in Bezug auf Ernährung, Bildung und Gesundheit zu verbessern.[4] Das Programm steht auch heute noch hilfsbedürftigen mexikanischen Bürgern zur Verfügung.[5] Insbesondere wird es auf der Website der mexikanischen Regierung für Menschen hervorgehoben, die von Naturkatastrophen und anderen Notfällen betroffen sind.[5]

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Swell 2018: Der 800 Pfund schwere Gorilla im Raum

ZusammenfassungIn den letzten zwei Jahrzehnten hat Mexiko das Ölpreisrisiko durch den Kauf von Verkaufsoptionen abgesichert. Wir untersuchen die daraus resultierenden Wohlfahrtsgewinne anhand eines Standardmodells für Staatsausfälle, das auf mexikanische Daten kalibriert ist. Wir zeigen, dass die Absicherung die Wohlfahrt erhöht, indem sie die Einkommensvolatilität verringert und die Risikozuschläge auf Staatsschulden reduziert. Wir finden Wohlfahrtsgewinne, die einem dauerhaften Anstieg des Konsums von 0,44 Prozent entsprechen, wobei 90 Prozent dieser Gewinne aus geringeren Risikozuschlägen resultieren.

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Der Fall des mexikanischen Ölpreisrisikos

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Im Jahr 1996 schlossen die Vereinigten Staaten eine Antidumpinguntersuchung gegen Mexiko ab. Bevor jedoch entschieden wurde, ob Antidumpingzölle eingeführt werden sollten, unterzeichneten die beiden Länder ein Abkommen zur Aussetzung der Antidumpinguntersuchung (daher der Name “Aussetzungsabkommen”) und zur Festlegung einer Preisuntergrenze (Mindest- oder Referenzpreis) für die Einfuhr von frischen mexikanischen Tomaten in die Vereinigten Staaten. Obwohl dieses Abkommen mehrfach geändert wurde, blieb es 16 Jahre lang in Kraft.Fußnote

Im Jahr 2012 beschloss die US-Regierung jedoch nach massiver Lobbyarbeit von Erzeugern aus Florida, die behaupteten, Mexiko würde weiterhin Tomaten zu Dumpingpreisen auf den US-Markt bringen, das Suspensionsabkommen zu beenden. Daraufhin drohte Mexiko mit Vergeltungszöllen im Wert von 1,9 Milliarden Dollar. Anstatt diesen Handelskrieg zu eskalieren, unterzeichneten beide Länder schließlich ein neues Abkommen, das 2013 in Kraft trat und den Mindestpreis für importierte Tomaten anhob (Wingfield und Cattan, Referenz Wingfield und Cattan2012). Dieses neue Abkommen erhöhte den Mindestpreis um fast 10 Cent pro Pfund und führte neue Mindestpreise für alle Tomatenkategorien ein (U.S. Department of Commerce, International Trade Administration, Enforcement and Compliance, 2016b). Zu diesen Kategorien gehören Gewächshaus-, Freiland-, Spezialtomaten (lose) und Spezialtomaten (verpackt).

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