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La Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) fue creada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2012, con el objetivo de convertir a nuestras administraciones públicas en un factor de competitividad de la economía española, para lo que propuso más de 200 medidas de racionalización de estructuras, procedimientos y recursos, reflejadas en su informe final presentado al Gobierno de España en junio de 2013, siendo más de la mitad de las medidas, directa o indirectamente, actuaciones relacionadas con las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).
Una de las actuaciones más significativas es la implantación de un nuevo modelo de gobernanza de las TIC en la Administración General del Estado, desarrollado con la creación, mediante el Real Decreto 695/2013, de 20 de septiembre, de una Nueva directiva de alto nivel con competencias transversales para toda la Administración General del Estado y sus organismos públicos: La Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con rango de Subsecretaría, luego reestructurada e integrada orgánicamente en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas por el Real Decreto 802/2014, de 19 de septiembre, y completada, por el desarrollo orgánico de ese nuevo modelo de gobernanza, mediante el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre los instrumentos de organización y funcionamiento de las tecnologías la información y las comunicaciones en la Administración General del Estado y sus organismos públicos, que junto a la figura ya mencionada de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, define una serie de órganos colegiados y unidades que ejecutarán las políticas de racionalización y transformación de las TIC en el ámbito del sector público administrativo estatal.
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La principal normativa que regula la solvencia de las entidades de crédito es el Reglamento (UE) nº 575/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión, por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 648/2012 (“RRC” y en relación con la Directiva CRD IV y cualquier medida de aplicación de la CRD IV, “CRD IV”), que se complementa con varias Normas Técnicas de Regulación vinculantes que son directamente aplicables a todos los Estados miembros de la UE, sin necesidad de aplicar medidas nacionales.
La Directiva CRD IV fue transpuesta al derecho nacional español mediante el Real Decreto-Ley 14/2013, de 29 de noviembre (“RD-L 14/2013”), la Ley 10/2014, el Real Decreto 84/2015, de 13 de febrero (“RD 84/2015”), la Circular del Banco de España 2/2014 de 31 de enero y la Circular 2/2016 de 2 de febrero (“Circular del Banco de España 2/2016”).
Reforma de BIS III: El Comité de Basilea ha llevado a cabo una reforma del marco de Basilea III para lograr un equilibrio entre sensibilidad al riesgo, simplicidad y comparabilidad (en adelante, BIS III). Las principales modificaciones se centran en los modelos internos, el método estándar de riesgo de crédito, el marco de riesgo de mercado, el riesgo operacional y los suelos de capital de modelos avanzados basados en el método estándar. Esta reforma fue aprobada por el Comité de Basilea el 8 de diciembre de 2017 y se espera que se aplique el 1 de enero de 2022. Los suelos de capital se introducirán gradualmente en un periodo de 5 años, desde un suelo del 50% el 1 de enero de 2022 hasta el 72,5% el 1 de enero de 2027. El Comité también introdujo un coeficiente de apalancamiento adicional para las entidades de importancia sistémica mundial (“G-SIB”).
Real decreto 806 2014 2021
Tras la aprobación y entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que recoge las previsiones relativas al registro electrónico, entre las que se encuentra la obligación de todas las Administraciones Públicas de disponer de un registro electrónico general, cuya fecha límite es el 2 de abril de 2021, tal y como se recoge en la disposición final séptima de la Ley 39/2015, modificada por el Real Decreto Ley 28/2020, de 22 de septiembre, de teletrabajo. Estos registros deberán ser plenamente interoperables y contarán con la asistencia de las oficinas de asistencia registral.
El objetivo es establecer procedimientos y recomendaciones generales para todos los usuarios de la plataforma del Sistema de Interconexión de Registros (SIR), a través de cualquiera de las más de 35 soluciones registrales integradas en esta plataforma. Ya sea en el OAMR o en las Unidades de Tramitación, como es el caso, por ejemplo, del servicio de registro compartido GEISER (Gestión Integrada de Servicios de Registro).
Real decreto 806 2014 en línea
El 15 de mayo de 2014, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron una directiva “por la que se establece un marco para el rescate y la resolución de entidades de crédito y empresas de inversión”. El 15 de julio de 2014, se adoptó un reglamento para aplicar estos mecanismos en el contexto de la unión bancaria. La directiva exige, en particular, la adopción de planes de resolución y permite a la autoridad de resolución utilizar los instrumentos de resolución para resolver la quiebra de las entidades de crédito y evitar así el recurso al apoyo financiero público. La carga financiera de los esfuerzos necesarios para resolver la quiebra de una entidad de este tipo recaerá principalmente sobre los accionistas y los acreedores no garantizados.
La BRRD establece un conjunto mínimo de normas y procedimientos uniformes para la recuperación y resolución de entidades de crédito y empresas de inversión en la Unión Europea. La BRRD también tiene importantes implicaciones a nivel del grupo que controla dichas entidades. Las sucursales en la UE de entidades de crédito no comunitarias pueden ser objeto de medidas de resolución en aplicación de una resolución aplicada en el país de origen, o en virtud de una medida independiente adoptada en la Unión.