Presupuestos comunidades autonomas
El objetivo principal de la experiencia es mejorar la calidad de la toma de decisiones públicas a través de los mecanismos de democracia participativa en el distrito autónomo de Yamal-Nenets (en adelante Yamal o YaNAO).
Para nosotros significa la creación de un sistema a nivel regional de apoyo a los procesos participativos que cree incentivos para que cada municipio (independientemente de su tipo y tamaño) diseñe e implemente el PP local, y para que cada ciudadano (independientemente de su edad y género, nacionalidad y estado de vulnerabilidad) participe en la toma de decisiones locales a través de procesos de PP. Creemos que, para beneficiarse de la sinergia de la provisión del apoyo informativo, metodológico y de desarrollo de capacidades a los municipios de forma más bien centralizada, este sistema debería ser lo más flexible posible para apoyar la diversidad de modelos municipales de PP teniendo en cuenta el contexto económico, financiero, cultural y demográfico de cada territorio.
El sistema regional “Cozy Yamal” destinado a apoyar los procesos de PP en los municipios de la región de YANAO se estableció en 2018 (vídeo sobre “Cozy Yamal”). Este sistema ha demostrado: (i) proporcionar incentivos efectivos a los municipios para el diseño y la implementación del PP local sin obligarlos a hacerlo; (ii) apoyar la innovación y la diversidad de los modelos municipales de PP a través de la provisión del apoyo metodológico sistemático, el intercambio de información y conocimientos, y el desarrollo de capacidades.
Nuevos Presupuestos comunidades autonomas
Un presupuesto participativo (PP) suele ser una parte de un presupuesto local reservada a la decisión de los ciudadanos. Estructuras y procesos específicos guían a través de las fases de propuesta, deliberación y toma de decisiones.
En una entrevista de 2018, Graça Fonseca, entonces secretaria de Estado adjunta y de Modernización Administrativa, explicaba los objetivos de este experimento: “Acercar a la gente a la política, así como promover una mayor conexión e integración entre los territorios a través de proyectos a nivel nacional.”
En 2017 se sometieron a votación online o mediante un sistema de SMS 599 proyectos regionales y nacionales y en 2018 un total de 692 proyectos. Mientras que en 2017 participaron en la votación cerca de 80.000 personas, esta cifra aumentó a 120.000 en 2018.
Cinco de los siete proyectos ganadores en 2017 se referían a la sostenibilidad medioambiental, y uno a la educación para las ciencias y al deporte inclusivo. Las ocho mujeres y los dos hombres proponentes tenían entre 15 y 28 años.
Uno de los ganadores fue “El gran libro del parque”, una herramienta polifacética y multimedia para promover el interés por la naturaleza y su conservación. Convierte a los visitantes en “científicos” a través de una experiencia simulada de trabajo de campo, descubriendo especies, aprendiendo a observar la naturaleza en detalle y participando en iniciativas de protección de la biodiversidad.
Noticias de subvenciones
La economía de la región semiautónoma del Kurdistán iraquí está al borde del colapso; sólo el gobierno central de Bagdad puede detener una caída libre económica que ya está dañando la economía iraquí en general. Aunque una solución rápida y negociada a esta crisis es esencial para estabilizar y unificar Irak -y para tranquilizar a los inversores necesarios para la reconstrucción tras el ISIS-, hay una serie de cuestiones complejas sobre el petróleo y el presupuesto nacional que se interponen en el camino.
En octubre, tras el referéndum sobre la independencia del Kurdistán, las fuerzas del gobierno central se apoderaron de los campos petrolíferos cercanos a Kirkuk y redujeron a la mitad la producción de petróleo controlada por el Gobierno Regional del Kurdistán. La reducción de los ingresos petrolíferos del Gobierno Regional del Kurdistán, combinada con el continuo estancamiento de la reanudación del marco de reparto de ingresos anterior a 2014, le impidió pagar los salarios del sector público, que son el eje de la economía regional.
La disputa por el petróleo ha agitado la relación entre Bagdad y el Gobierno Regional del Kurdistán durante una década, mucho antes de que los combatientes kurdos impidieran que el ISIS tomara Kirkuk en 2014 y, al mismo tiempo, se hicieran con el control de los campos petrolíferos cercanos. Ambos gobiernos dependen casi por completo del petróleo: en 2016 el petróleo representó el 85% de los ingresos del gobierno central, y el Gobierno Regional del Kurdistán es directa o indirectamente igual de dependiente del petróleo.
Cobertura de las subvenciones generales del estado
El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas es el conjunto de fondos que cada administración autonómica española recibe para el ejercicio de sus competencias, tal y como obliga la Constitución Española de 1978 (artículo 156.1), siguiendo el principio de solidaridad (habitualmente denominado solidaridad interterritorial[1]) y siendo coordinado por el Ministerio de Hacienda[2][3] Este sistema forma parte del sistema tributario español[4].
Los fondos provienen de: los impuestos cedidos por la Administración General del Estado, los recargos realizados sobre los impuestos estatales y otros ingresos del Estado central más los impuestos creados por las comunidades autónomas, las contribuciones especiales de las mismas, “las transferencias de los fondos de compensación interterritorial y otros pagos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, los rendimientos procedentes de su propio patrimonio y los ingresos procedentes de la aplicación del derecho privado y del producto de las operaciones de crédito realizadas por la administración autonómica”[3] Según el artículo 157.1, estos fondos no pueden ser ampliados ni negados a ninguna comunidad autónoma[5].