Contratación pública en el Reino Unido
La nueva Ley de Contratación Pública de Schleswig-Holstein (VGSH) entró en vigor el 1 de abril de 2019. De forma complementaria, el 11 de abril de 2019 se publicó la Ordenanza Estatal sobre la Adjudicación de Contratos Públicos (Schleswig-Holsteinische Vergabeordnung – SHVgVO), con lo que la reforma de la ley de contratación pública en Schleswig-Holstein ha finalizado.
La VGSH sustituye a la anterior Ley de Negociación Colectiva y Contratación Pública (TTG) en Schleswig-Holstein y se aplica a las autoridades estatales, a las administraciones de distrito y también a los gobiernos locales y a las asociaciones municipales, así como a todas las demás partes contratantes del estado de Schleswig-Holstein según la interpretación del § 98 ARC [GWB]. Por encima de todo, la nueva VGSH es una ley ágil y fácil de usar, diseñada para tener en cuenta los intereses tanto de los licitadores como de los clientes del sector público. Desde el punto de vista de los licitadores, cabe destacar que se ha limitado el torrente de pruebas que deben presentar los licitadores. Inicialmente, los únicos documentos relacionados con la idoneidad que las partes contratantes pueden solicitar a los licitadores son una autodeclaración y una declaración. Las pruebas, y en particular los certificados de terceros, sólo podrán exigirse al licitador que haya sido designado para la adjudicación del contrato. Los intereses de los clientes del sector público, por su parte, se conforman con que se tengan en cuenta los aspectos sociales, de igualdad de oportunidades y medioambientales, pero este factor no es obligatorio. El nuevo VOB/A, que entró en vigor el 31 de enero de 2019, también fue declarado vinculante en virtud del nuevo reglamento de contratación pública.
Contratación pública de la OCDE
Esta Master Class está especialmente diseñada para los expertos en contratación pública que deseen profundizar sus conocimientos sobre las últimas novedades y sentencias y discutir sus propios casos de contratación pública.
El primer día, recibirá una revisión experta de las últimas sentencias del Tribunal y de las decisiones de la Comisión. Se analizan en profundidad las sentencias y decisiones más importantes. El análisis identifica cómo se aplican los principios en situaciones específicas, delimita las posibles excepciones y extrae las implicaciones para las políticas de contratación pública.
El segundo día se dedica a los casos y las preguntas presentadas por los participantes. Se discuten medidas de contratación pública, problemas y otras cuestiones de la práctica diaria de los participantes y se resuelven las dificultades. Los participantes reciben asesoramiento sobre cómo mejorar sus medidas de contratación pública y garantizar su compatibilidad con el mercado interior.
En ambos días, el formato innovador de esta clase magistral avanzada a pequeña escala le permite considerar temas más amplios de relevancia para los funcionarios y profesionales involucrados en la Contratación Pública. Podrá intercambiar información y experiencias con profesionales de otros Estados miembros.
Normas de contratación de la UE
El requisito primordial de la política de contratación es que toda la contratación pública debe basarse en la relación calidad-precio, definida como “la mejor combinación de calidad y eficacia por el menor desembolso durante el periodo de utilización de los bienes o servicios adquiridos”. Esto debe lograrse a través de la competencia, a menos que haya razones de peso para lo contrario.
Además de estos principios fundamentales del Tratado, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha establecido algunos principios jurídicos generales. Los más importantes de estos principios generales del derecho que debe conocer en el contexto de la contratación pública son:
Desde los años setenta, la UE ha adoptado normas para garantizar que el mercado de la contratación pública de la UE sea abierto y competitivo y que los proveedores reciban un trato equitativo y justo. Las normas abarcan aspectos como la publicidad de los contratos, los procedimientos de evaluación de las credenciales de las empresas, la adjudicación de los contratos y los recursos (sanciones) cuando se incumplen estas normas.
Las normas de la UE se recogen en una serie de directivas que se actualizan periódicamente. Los Estados miembros tienen que elaborar legislación nacional (reglamentos) para aplicar las normas de la UE en la legislación nacional dentro de determinados plazos. La última actualización de las directivas de contratación pública de la UE se produjo en abril de 2014. Esta actualización fue el resultado de una exitosa campaña de presión por parte del gobierno del Reino Unido y de nuestros socios de la UE para negociar un régimen de normas de contratación más simple y flexible. Los Estados miembros disponían entonces de dos años para incorporarlas a su legislación nacional, es decir, antes de abril de 2016.
Contratos públicos
Apoyo a los grandes proyectos de infraestructuraLas autoridades nacionales y las entidades o poderes adjudicadores pueden utilizar el mecanismo ex-ante para plantear preguntas a la Comisión Europea y recibir una evaluación de la compatibilidad de un proyecto con el marco normativo de la UE antes de dar pasos importantes como lanzar una licitación para las obras principales del proyecto, firmar un acuerdo internacional o decidir utilizar un procedimiento negociado sin publicación previa.Más información en la comunicación “Ayudar a la inversión mediante una evaluación voluntaria ex-ante de los aspectos de la contratación pública para grandes proyectos de infraestructura”.