Ayudas a la vivienda en España
ResumenEl modelo convencional de vivienda social en España es una peculiaridad dentro de la política de vivienda europea, ya que es casi en su totalidad ocupada por el propietario. La vivienda protegida en propiedad mantiene el estatus de vivienda social durante un número determinado de años, durante los cuales no se puede vender a precios de mercado. Después de ese periodo, su estatus cambia, y la vivienda en cuestión pasa a formar parte del mercado de la vivienda libre. Sin embargo, la reciente evolución de la política de vivienda española sugiere que este modelo podría cambiar en el futuro. En algunas regiones españolas, la vivienda protegida en propiedad se considera ahora como una categoría de tenencia separada y permanente y no como un acuerdo de subvención temporal. Este documento analiza los antecedentes y las posibles implicaciones de esta nueva perspectiva política.
España no es el único país europeo que ha conocido un gran aumento de los precios de la vivienda. Una tendencia similar se observa en países como el Reino Unido y los Países Bajos. Sin embargo, en estos países los aumentos de precios se debieron principalmente a la limitada capacidad de respuesta de la oferta. Debido a factores institucionales, como una estricta ordenación del territorio y un complicado marco normativo, la producción de nuevas viviendas pudo seguir el ritmo de la creciente demanda de viviendas (véase Boelhouwer 2005).En España, la situación ha sido diferente. Desde 1950, el parque de viviendas español se ha triplicado mientras que el número de hogares sólo se ha duplicado. Desde 2001, se construyeron más de 500.000 viviendas al año (véase la Fig. 2), mientras que el número medio de hogares aumentó en unas 300.000 al año (Rodríguez et al. 2008).Fig. 2Número de viviendas terminadas protegidas y no protegidas en España, 1991-2007 (* 1.000 viviendas). Fuente: Ministerio de Vivienda de España (www.mviv.es)Imagen a tamaño completo
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Menos de uno de cada cuatro de los 18,6 millones de hogares españoles alquila su vivienda, lo que refleja un fuerte sesgo político hacia la propiedad de la vivienda. Los inquilinos son jóvenes, tienen ingresos más bajos y es más probable que sean inmigrantes. El mercado de alquiler está compuesto principalmente por propietarios no profesionales, aunque recientemente empresas internacionales han comenzado a desarrollar y gestionar viviendas de alquiler. Las políticas públicas han sido tradicionalmente diseñadas para promover la propiedad de la vivienda y no han proporcionado suficientes viviendas de alquiler, especialmente las públicas.
España tiene una de las tasas de alquiler más bajas de los países europeos, con sólo el 23% de los hogares que alquilan su vivienda. Como ilustra la Figura 1, esto no siempre fue así. En 1950, el porcentaje de propietarios e inquilinos era igual. Pero a partir de la década de 1960, el aumento de los ingresos y las subvenciones a la propiedad de la vivienda hicieron que aumentaran las tasas de propiedad de la vivienda, alcanzando un máximo en 2001 del 82%. Durante los últimos 20 años, el mercado del alquiler ha ido creciendo gradualmente debido a dos razones 1) la precariedad laboral y los bajos salarios hicieron que los precios de la vivienda estuvieran fuera del alcance de los más jóvenes, y 2) los bancos son mucho más cautelosos a la hora de conceder hipotecas que en años anteriores.
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La duración del préstamo. El contrato establece la fecha de los primeros y últimos pagos. Cuanto más largo sea el periodo, menores serán los pagos, pero mayores serán los intereses. Por tanto, al final se paga más. La cuota mensual no debe superar el 35% de tus ingresos netos.
Agente inmobiliario. Es un profesional cualificado que actúa como intermediario entre las dos partes interesadas para facilitar la firma de un contrato inmobiliario, que puede ser de alquiler, de venta o de otro tipo. Suelen cobrar un porcentaje del precio de venta como compensación o comisión.
Tasa Anual Equivalente. Coste anual efectivo de la hipoteca en términos de intereses, comisiones y plazo de amortización. Para comparar préstamos, no basta con mirar la TAE más baja, sino que hay que comparar las condiciones, el plazo de amortización y la distribución de las cuotas.
El valor de la vivienda certificado por una empresa de tasación especializada, de acuerdo con la ley del mercado hipotecario. Este certificado no sólo indica el valor real del inmueble, sino que sirve de referencia para obtener la financiación necesaria.
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“Se trata de una ayuda de 250 euros al mes durante un periodo de dos años”, ha explicado la ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Raquel Sánchez, quien ha precisado que será compatible con otras subvenciones como la renta mínima de inserción, las pensiones no contributivas de la Seguridad Social y otras ayudas del plan estatal de vivienda.
La ministra también explicó que para que los jóvenes puedan beneficiarse de esta bonificación, sus ingresos no deben superar el triple Iprem (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) que este año es de 579 euros mensuales. A partir de ahí, la bonificación se puede completar con ayudas de las comunidades autónomas de hasta el 40 por ciento del alquiler o con otras ayudas del Plan Estatal de Vivienda.
Sánchez afirmó que “las ayudas podrán empezar a solicitarse en un plazo de dos meses, una vez que las distintas comisiones aprueben la bonificación, aunque aclaró que las ayudas tendrán un efecto retroactivo desde el 1 de enero de 2022.” Una de las dudas que sí despeja este nuevo plan es si los que alquilan una sola habitación en un piso tienen derecho a esta bonificación? Pues la respuesta es sí, si el alquiler no supera los 300 euros mensuales.