Gap-reform
En junio de 2021, tras un proceso de reforma de tres años, el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE (ministros nacionales de agricultura) y la Comisión Europea acordaron la Política Agrícola Común (PAC) para después de 2023. Esta política es una de las más antiguas de la UE y a ella se destinan 387.000 millones de euros del presupuesto comunitario para el periodo 2021-2027.
Al mismo tiempo, los Estados miembros están trabajando intensamente para preparar sus planes de aplicación de la nueva política. El proceso de preparación de la aplicación incluirá la redacción de los llamados Planes Estratégicos Nacionales de la PAC por parte de cada Estado miembro, que deberán presentarse a la Comisión Europea a finales de 2021, mientras que la Comisión los evaluará y dará su visto bueno en 2022. Los objetivos de la estrategia “de la granja a la mesa” (parte del “Green Deal” europeo) en relación con las cuestiones medioambientales, climáticas y sociales desempeñarán un papel importante en este proceso de evaluación.
Junto con varios de nuestros miembros, en Amigos de la Tierra Europa queremos acompañar este proceso y proporcionar información sobre la nueva PAC a los ciudadanos. También queremos crear espacios de diálogo con las partes interesadas en los diferentes países europeos para ayudar a entender la nueva PAC y permitir que los ciudadanos puedan dar forma a la aplicación nacional de esta política en su país. Prepararemos algunos materiales de fácil comprensión y eventos atractivos para acercar la agricultura a la población urbana y las preguntas de los ciudadanos debatidas con los productores. Sigue a nuestros miembros en Austria, República Checa, Dinamarca, Hungría, Malta, Polonia, España y Suecia y a nuestra organización juvenil Jóvenes Amigos de la Tierra Europa para ver lo que están haciendo.
¿Qué es la ayuda asociada voluntaria?
Explicación de las ayudas voluntarias asociadas (VSC)
Se trata de evitar la sobreproducción de determinados productos y asegurarse de que los agricultores responden a la verdadera demanda del mercado. … Por lo tanto, los países de la UE pueden seguir vinculando (acoplando) una cantidad limitada de pagos de ayuda a la renta a determinados sectores o productos.
¿Qué es la ayuda acoplada CAP?
Esto se reformuló en el Reglamento Omnibus (Disposiciones Agrícolas) de 2017 (2017/2393) donde se suprimió este apartado Art 52(5) y se sustituyó por un nuevo apartado (6) que “La ayuda acoplada es un régimen de limitación de la producción que adoptará la forma de un pago anual basado en superficies y rendimientos fijos o en un …
¿Cuál es el objetivo de la PAC?
La Política Agrícola Común (PAC) protege las rentas de las explotaciones familiares, apoya la economía rural, garantiza la producción de alimentos seguros de alta calidad para los consumidores y protege los paisajes rurales y el medio ambiente.
Cap politik
En el marco de la Política Agrícola Común, se ha ido eliminando progresivamente el vínculo entre la percepción de ayudas a la renta y la producción de determinados productos (“desvinculación”). Con ello se pretende evitar la sobreproducción de determinados productos y garantizar que los agricultores respondan a la verdadera demanda del mercado.
Sin embargo, en algunas situaciones puede ser necesario conceder ayudas específicas a un sector o subsector agrícola concreto si tiene dificultades. El régimen VCS pretende evitar la escalada de estas dificultades, que podrían provocar el abandono de la producción y afectar a otras partes de la cadena de suministro o a los mercados asociados.
Por ello, los países de la UE pueden seguir vinculando (acoplando) una cantidad limitada de pagos de apoyo a la renta a determinados sectores o productos. Esto está sujeto a varias condiciones y a límites estrictos para mitigar el riesgo de distorsión del mercado.
En junio de 2021, tras extensas negociaciones entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea, se alcanzó un acuerdo sobre la reforma de la Política Agrícola Común (PAC). La nueva PAC comenzará el 1 de enero de 2023.
¿Qué es la disociación de la política agrícola común?
En el marco del SPP, sólo unos pocos cultivos no son elegibles (en particular las hortalizas y las frutas) para los pagos. De hecho, la desvinculación implica que los pagos de ingresos se desvinculan ahora de la producción de cultivos específicos, así como de su rendimiento.
¿Qué son los pilares 1 y 2 de la PAC?
La financiación de la PAC se reparte entre el primer pilar, que incluye el régimen de pago básico, y el segundo pilar, que financia regímenes como los CNA, el GLAS, el TAMS, el BDGP, el régimen de bienestar del ganado ovino y el régimen de agricultura ecológica.
¿Qué son los pagos directos de la PAC?
La limitación es un límite global del valor de los pagos directos que puede recibir un individuo. Se propone que el producto de la limitación de los pagos se utilice para financiar la ayuda redistributiva complementaria a la renta para la sostenibilidad (CRISS). Política Agrícola Común (PAC):
Trabajar con el Parlamento y el Consejo para que la reforma de la PAC se adapte al acuerdo europeo sobre el medio ambiente
Desde 1962, Francia es el principal beneficiario del presupuesto europeo para la PAC. Durante el periodo de programación de 2014 a 2020, Francia recibirá 63.000 millones de euros de la UE. De estos 63.000 millones, 54 se destinan al primer pilar, es decir, unos 7.100 millones al año. En otras palabras, Francia destina casi el 85% de su presupuesto de la PAC a los pagos directos, frente al 15% del segundo pilar.
En 2015, las regiones francesas se han convertido en autoridades de gestión del FEAD. Así pues, la aplicación del segundo pilar varía de una región a otra. Algunas medidas pueden estar abiertas en una región, pero no en la vecina, y sus normas de financiación también difieren.
¿Qué porcentaje del presupuesto de la UE corresponde a la PAC?
El presupuesto de la UE para 2021 contiene un total de 168.500 millones de euros en créditos de compromiso. La PAC representa el 33,1% del presupuesto de 2021 de la UE-27 (55.710 millones de euros).
¿Quién se beneficia más de la PAC?
A nivel nacional, Francia es el país que más se beneficia de la financiación de la PAC, seguido de Alemania y España. En general, los agricultores de los 15 Estados miembros más antiguos de la UE se benefician mucho más de la PAC que los nuevos miembros, ya que sus agricultores reciben mayores pagos por hectárea.
¿Por qué se creó el PAC?
La PAC se creó en 1962 para apoyar la renta agraria. Europa era incapaz de satisfacer su demanda de alimentos en ese momento y la PAC se creó para garantizar los precios internos y los ingresos de los agricultores europeos con el fin de que se produjeran alimentos. El resultado fue la producción de alimentos de alta calidad a precios razonables.
Cap eu
Ahora que las negociaciones empiezan a llegar a su fin, este artículo se centra en las consideraciones justas y ecológicas que quedan. Arrojamos luz sobre la situación de las negociaciones interinstitucionales de la PAC para después de 2022, especialmente en relación con los artículos del Reglamento del Plan Estratégico de la PAC que todavía están abiertos a debates políticos y técnicos. ¿Cuál es la situación?
Por ejemplo, no tiene sentido pretender que un Plan Estratégico de la PAC sea más justo sólo porque incluya pagos a tanto alzado para los pequeños agricultores (art. 25) mientras sigue pagando a los grandes beneficiarios sin un tope o degresividad efectiva (art. 15) o no avanza hacia la convergencia interna (art. 20). Del mismo modo, no tiene sentido introducir la limitación o la degresividad para los grandes beneficiarios si no hay normas efectivas que garanticen su aplicación sobre el terreno.
Hasta el 20 de mayo (es decir, unos días antes de los supertrílogos finales previstos para el 25 y el 26 de mayo), siguen existiendo posiciones divergentes entre el Parlamento y el Consejo en muchos de los puntos mencionados. Aquí comentamos algunos de ellos.