Ayuda humanitaria para los desplazados

Desplazamiento interno

Los desplazados internos son personas que se ven obligadas a huir de sus hogares debido a conflictos armados, violencia generalizada, violaciones de los derechos humanos o desastres naturales o provocados por el hombre, pero que permanecen en su propio país.

Unos 40,5 millones de nuevas personas se convirtieron en desplazados internos por conflictos y desastres en todo el mundo a lo largo de 2020. De estas personas, 30,7 millones fueron desplazadas por la violencia y los conflictos, y 9,8 millones por desastres naturales. En total, a 31 de diciembre de 2020 había más de 55 millones de desplazados internos en todo el mundo, la cifra más alta jamás registrada.

Los tres países con mayor número de desplazados internos por conflictos y violencia en 2020 fueron la República Democrática del Congo, Siria y Etiopía, como en años anteriores. La violencia y los conflictos siguieron impulsando los desplazamientos en el Sahel, especialmente en Burkina Faso, y alcanzaron niveles sin precedentes en Mozambique.

Los tres países con el mayor número de desplazados internos debido a desastres en 2020 fueron China, Filipinas y Bangladesh. Los efectos superpuestos de los conflictos y el cambio climático como motores del desplazamiento siguieron aumentando, ya que el 95% de los nuevos desplazamientos por conflictos en 2020 se produjeron en países vulnerables al cambio climático.

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La COSUDE apoya a los refugiados y a los desplazados internos. Despliega expertos sobre el terreno y proporciona financiación a las ONG y a las agencias humanitarias internacionales. También colabora con las autoridades locales.

La respuesta inmediata de la COSUDE a los movimientos migratorios desencadenados por una crisis adopta la forma de ayuda de emergencia y de reconstrucción. Pero el complejo fenómeno global de la migración requiere muchos otros tipos de respuesta.

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La ayuda humanitaria puede adoptar diversas formas, como el despliegue de expertos para la protección de las víctimas de los conflictos armados, el apoyo a las autoridades locales o incluso la distribución de dinero en efectivo a las familias de acogida de los refugiados, para que puedan ofrecerles mejores condiciones de vida.

La COSUDE pone a disposición del ACNUR expertos del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria (CSA).  El ACNUR se benefició de los servicios de los especialistas del CSA en diversos sectores, como el agua y el saneamiento, el derecho y la construcción de refugios. En 2016, 24 expertos del CSA realizaron misiones para el ACNUR en 14 países de África, Asia, Sudamérica y Oriente Medio.

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Cuando examinamos las poblaciones desarraigadas en África, encontramos que los desplazados internos forzados superan en número a los refugiados en una proporción de dos a uno. Hay aproximadamente entre 9 y 10 millones de africanos (la OUA da cifras mucho más altas) que han huido o han sido desplazados forzosamente de sus hogares por las mismas razones que los refugiados: conflictos armados, luchas étnicas, violaciones de los derechos humanos, pero que permanecen en sus propios países.

Como no han cruzado una frontera, no tienen asegurada ninguna fuente de protección y asistencia. El régimen internacional de refugiados, una compleja red de instituciones, leyes y acuerdos creada tras la segunda guerra mundial, tiene como objetivo la protección de las personas que se ven obligadas a buscar asilo en el territorio de un Estado extranjero. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la convención de la ONU sobre los refugiados de 1951 pretendían proteger a las personas fuera de su país de origen. Quedaron excluidas de este acuerdo, de acuerdo con las nociones tradicionales de soberanía, las personas obligadas a abandonar sus hogares que permanecieron bajo la jurisdicción de sus propios gobiernos. Se esperaba que sus gobiernos velaran por su bienestar y seguridad. De hecho, cuando los gobiernos no lo hacían, o sometían deliberadamente a sus poblaciones desplazadas a la inanición y otros abusos, la comunidad internacional básicamente se mantenía al margen. Incluso en 1988, las organizaciones internacionales y las ONG observaron cómo un cuarto de millón de personas moría en Sudán por falta de alimentos y suministros de emergencia.

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Este proyecto se enmarca en un enfoque solidario y consiste en proporcionar ayuda de emergencia para mejorar las condiciones de vida y los medios de subsistencia de las personas afectadas por la crisis humanitaria en Burkina Faso. En efecto, la situación humanitaria en el país se ha deteriorado considerablemente en los últimos 18 meses debido a los atentados terroristas que han provocado desplazamientos masivos de población. La inseguridad afecta actualmente a más de 1.000.000 de personas (el 85% de las cuales son mujeres y niños) y las posibilidades de retorno de las poblaciones desplazadas son todavía muy escasas. Las mujeres se enfrentan a un mayor riesgo de violencia de género. A pesar de los esfuerzos realizados por el Gobierno y los socios humanitarios, las necesidades siguen aumentando, de ahí la iniciativa de este proyecto, que pretende contribuir a la atención de los desplazados internos y las comunidades de acogida vulnerables. Se han seleccionado tres (03) áreas de intervención para este proyecto, a saber: i) la asistencia alimentaria; ii) el suministro de refugios y equipos de supervivencia; iii) el acceso al agua potable, la higiene y el saneamiento. La contribución del Grupo del Banco a la asistencia humanitaria al Gobierno será de quinientos mil dólares estadounidenses (US$ 500.000) netos de impuestos, en forma de subvención del Fondo Especial de Socorro. Habida cuenta del calendario de ejecución y con el fin de garantizar la eficacia deseada, este importe financiará principalmente la adquisición de cereales, refugios, ropa de cama y la construcción de puntos de agua.

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