Volviendo a
El Plan de retorno a España nace bajo la consideración de una nueva política pública, gestionada por la secretaría de estado de migraciones, con el objetivo de crear y dinamizar una comunidad de emigrantes que quieran volver. Mostrar que no están solos, que son un grupo social con necesidades especiales que la administración quiere atender.
Además, el Plan de acción para el empleo Joven 2019 – 2021 incluye entre sus acciones, “programas de retorno del talento y apoyo a la movilidad” dirigidos a los jóvenes en el exterior, proporcionando apoyo a la contratación, al autoempleo, apoyo a los gastos de viaje y al primer alojamiento, así como un proceso de acompañamiento. Estas medidas serán impulsadas desde el ámbito del empleo y por las autoridades competentes de las comunidades autónomas, con la participación del instituto de la juventud y de las entidades que trabajan con los trabajadores que quieren regresar a España. Se facilitarán redes de apoyo de asistencia a los trabajadores retornados, con vistas únicas de información, intercambio de experiencias, recursos disponibles para apoyar el retorno, puestos de trabajo, documentación administrativa y cualquier información que pueda ser de interés para los jóvenes que quieran retornar a España. Se potenciará la participación activa en esta red de empresas interesadas en la captación de talento joven en el extranjero con ofertas de empleo de calidad. Esta red se enmarcará dentro del proyecto del Gobierno para atraer a los trabajadores que actualmente están en el extranjero y quieren volver. Las comunidades autónomas también tienen medidas y ayudas en sus planes de Retorno a las que se puede acceder desde este Portal.
Retorno y reintegración de la OCDE
1Este texto pretende contribuir a reforzar el vínculo entre la emigración y la historia marítima mediante el estudio de los procesos de retorno. La forma de retorno que se aborda en estas páginas es la repatriación -o retorno subvencionado por el Estado de origen- y la comunidad estudiada es la de los emigrantes españoles que se instalaron en México en el primer tercio del siglo XX. Las crisis políticas y económicas obligaron a muchos a escribir al Consulado de España en la capital mexicana solicitando un billete gratuito para regresar a España, ya que estos individuos carecían de recursos para asumir por sí mismos el coste del viaje transatlántico.
2Los inmigrantes españoles en México eran principalmente jóvenes solteros, que constituían una mano de obra poco cualificada. La comunidad fue siempre una fracción de la población mexicana y bastante pequeña en comparación con otros grupos de inmigrantes que se asentaron en América. Su influencia en México se remonta al último tercio del siglo XIX, cuando se había convertido en un grupo económicamente floreciente y bien posicionado en relación con el poder político y las élites sociales. Aun así, gran parte de la colonia estaba formada por empleados, dependientes y artesanos que emigraron en la primera década del siglo XX, cuando se intensificó el flujo de personas que salían de España hacia América. La mayoría de ellos procedían del norte de la Península Ibérica, concretamente de las regiones de Galicia, Asturias, Santander, País Vasco, norte de Castilla y Cataluña.
Informe sobre la migración mundial 2021
1. La presente Orden establece las bases de las ayudas y subvenciones correspondientes a los programas de actuación a favor de los emigrantes y retornados españoles, con el fin de atender las necesidades extraordinarias derivadas del retorno, facilitar la integración sociolaboral, la orientación profesional y el fomento del empleo; la promoción educativa y cultural; el apoyo a instituciones y asociaciones; y la integración social de las personas mayores, así como el desarrollo de proyectos en el ámbito migratorio.
2. La presente Orden tiene carácter de acto de convocatoria para todos los programas de ayudas que se establezcan a excepción de los Programas 7 y 11, que se convocarán por Resolución del Director General de Emigración.
La financiación de las ayudas y subvenciones previstas en esta Orden se realizará con cargo a las aplicaciones presupuestarias 19.07.231B.483, 492 y 790 de los presupuestos de gastos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
La concesión y la cuantía de las ayudas y subvenciones que se reconocen al amparo de esta Orden estarán sujetas, como exige el artículo 34 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones a las disponibilidades. El presupuesto de estas aplicaciones presupuestarias, el total estimado en 11.593.540 euros.
Iom
Existen dos formas principales de migración de retorno: el retorno voluntario y el retorno forzoso. Los datos sobre el retorno forzoso suelen ser recogidos por las oficinas de estadística nacionales e internacionales y los organismos de protección de fronteras y de aplicación de la ley de inmigración. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) recoge datos sobre el retorno voluntario asistido y los programas de reintegración que aplica en todo el mundo.
El retorno es “en un sentido general, el acto o proceso de volver o ser llevado de vuelta al punto de partida. Puede ser dentro de las fronteras territoriales de un país, como en el caso de los desplazados internos que regresan y los combatientes desmovilizados; o entre un país de destino o de tránsito y un país de origen, como en el caso de los trabajadores migrantes, los refugiados o los solicitantes de asilo” (Glosario de la OIM sobre la migración, 2019).
Cuando los programas de retorno implican un apoyo adicional a la reintegración de los retornados, estos programas se denominan retorno voluntario asistido y reintegración (AVRR). La OIM define el AVRR como “Apoyo administrativo, logístico o financiero, incluida la asistencia para la reintegración, a los migrantes que no pueden o no quieren permanecer en el país de acogida o en el país de tránsito y que deciden regresar a su país de origen.” (Glosario de la OIM sobre migración, 2019).