Países subdesarrollados
Parece una locura decir que la ayuda exterior suele perjudicar, en lugar de ayudar, a los pobres de los países pobres. Sin embargo, eso es lo que sostiene Angus Deaton, el más reciente ganador del Premio Nobel de Economía.
Deaton, economista de la Universidad de Princeton que estudió la pobreza en India y Sudáfrica y pasó décadas trabajando en el Banco Mundial, ganó su premio por estudiar cómo los pobres deciden ahorrar o gastar dinero. Pero sus ideas sobre la ayuda exterior son especialmente provocativas. Deaton sostiene que, al intentar ayudar a los pobres de los países en desarrollo, el mundo rico puede estar corrompiendo los gobiernos de esas naciones y frenando su crecimiento. Según Deaton, y los economistas que están de acuerdo con él, gran parte de los 135.000 millones de dólares que los países más desarrollados del mundo gastaron en ayuda oficial en 2014 pueden no haber acabado ayudando a los pobres.
La idea de que los países más ricos regalen ayuda floreció a finales de la década de 1960, cuando las primeras crisis humanitarias llegaron al público masivo a través de la televisión. Los estadounidenses vieron a través de sus televisores cómo los niños morían de hambre en Biafra, una zona rica en petróleo que se había separado de Nigeria y que ahora estaba bloqueada por el gobierno nigeriano, como recordaba Philip Gourevitch en un reportaje de 2010 en el New Yorker. Los manifestantes pidieron a la administración Nixon que actuara con tanta fuerza que acabaron impulsando el mayor transporte aéreo no militar que el mundo había visto jamás. Sólo un cuarto de siglo después de Auschwitz, la ayuda humanitaria parecía ofrecer al mundo una nueva esperanza para luchar contra el mal sin librar una guerra.
Ayuda exterior por país
Este número especial de International Development Policy analiza los principales cambios que afectan a la ayuda al desarrollo tradicional, sobre todo en relación con las políticas públicas mundiales y las economías emergentes. En este capítulo introductorio, los autores examinan el cambiante panorama del desarrollo y la cambiante geografía de la pobreza para cuestionar el papel de las organizaciones de ayuda en las economías de renta media (MIC). Sostienen que el compromiso continuado de los donantes en estos países más ricos está justificado por dos razones. En primer lugar, y en beneficio de los países de renta baja (PRB), los donantes tradicionales y los PRM deben cooperar en el diseño y la aplicación de políticas globales para proteger los bienes públicos mundiales. En segundo lugar, las agencias de ayuda extranjera pueden ayudar a los países de renta media a reducir la pobreza en casa. Sin embargo, deben actuar con cautela en este empeño político que a menudo implica apoyar a los impulsores del cambio a nivel nacional en la promoción de la reforma fiscal y la mejora de la prestación de servicios públicos. Los autores se centran especialmente en el papel fundamental de las clases medias emergentes y de las organizaciones de la sociedad civil en los países de renta media. Por último, introducen la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible como marco compartido para que los países de renta media y los de renta alta aborden eficazmente las agendas de la pobreza y los bienes públicos globales.
¿Es la ayuda exterior beneficiosa para los países en desarrollo?
La Dra. Eglantina Hysa es profesora de Economía en la Universidad Epoka, donde imparte cursos de Economía Internacional: Políticas y Teoría, Desarrollo y Crecimiento, y cursos de Microeconomía. La investigación de Eglantina Hysa se centra en el comercio internacional, la economía del desarrollo y los modelos econométricos. Ha participado en algunos programas de formación relacionados con la Auditoría Pública Interior y las Normas Internacionales/Nacionales de Contabilidad. Sus últimos trabajos examinan características que abarcan aspectos económicos como el sistema de pensiones, el cambio demográfico, la corrupción, la desigualdad, el desarrollo humano y el atractivo de la inversión extranjera directa en Albania.
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¿Cuál es el impacto de la ayuda económica exterior de los países ricos
Las naciones ricas gastaron solo el 0,3% de su Producto Nacional Bruto en ayuda internacional en 2019, y solo cinco países -Luxemburgo, Noruega, Suecia, Dinamarca y Reino Unido- cumplieron o superaron el objetivo del 0,7%.
“La ayuda internacional es una herramienta fundamental en la lucha contra la pobreza y la desigualdad y, sin embargo, la mayoría de los gobiernos ricos han incumplido sistemáticamente sus compromisos de ayuda durante décadas. Esta deuda de 5,7 billones de dólares la pagan los 260 millones de niños que no van a la escuela, la mitad de la humanidad que carece de acceso a servicios sanitarios esenciales y los 2.000 millones de personas que no tienen suficiente para comer.”
El informe también destaca que una parte importante de la ayuda no cumple con las normas de eficacia de la ayuda reconocidas internacionalmente. Por ejemplo, la ayuda se utiliza a menudo para apoyar los intereses nacionales o comerciales de los países donantes. En 2016, los donantes adjudicaron el 51% de los contratos de ayuda que comunican a la OCDE a sus propias empresas nacionales, y solo el 7% a proveedores de los países de ingresos bajos y medios.